建设创新型宜居生态滨海新城

滨海新区积极践行“五大”发展理念，推动产业、城市和生态和谐统一

建设创新型宜居生态滨海新城

行走在滨海新区，幢幢高楼拔地而起，商住地产行业搭上快车蓬勃发展;城市街道焕然一新，焕发着浓郁现代气息;从编制、规划，再到动工，漠阳江畔即将矗立一座城中之湖——漠阳湖;新区居民生活便利，安居乐业，共享发展红利……

去年，滨海新区根据市委常委会贯彻落实胡春华书记视察阳江重要讲话精神的工作部署，围绕阳江滨海新区建设工作领导小组布置的重点工作任务，以加快重点项目建设为主抓手，积极践行“五大”发展理念，推动产业、城市和生态和谐统一发展，打造宜商宜居的海滨城市。

跨越发展 2015

【创新发展】机制创新为经济建设保驾护航

去年，中央、省市重要会议多次强调，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。”创新，不仅成为当代中国的高频词，而且内涵愈加深厚，外延愈加宽广。

这种创新的理念一直以来都始终贯穿在滨海新区各项工作和发展中。去年，滨海新区不断推进理论创新、制度创新、文化创新等各方面创新，让创新在全区蔚然成风。

创新工作机制。去年，滨海新区成立了沙格村整体搬迁工作领导小组等议事协调机构，初步形成了滨海新区牵头、市直相关部门和江城区政府配合、规范有序、相互协调、运行高效的重大事项的协调联动推进机制。

创新工作方法。为推进新区项目顺利实施，滨海新区建立了具体的工作台账，全面落实领导班子成员重点项目联系点制度，对每一个项目都安排专人跟踪服务，实行定期走访，主动上门服务，及时了解项目进展情况，现场办公帮助解决项目推进过程中遇到的实际困难。

创新发展体制。滨海新区充分发挥海、岸、滩、湾、岛等自然风光和资源优势，一方面利用滨海岸线资源，发挥阳江港深水良港优势，大力发展海洋经济，一方面利用新区政策优势，加大招商力度，发展房地产和第三产业，大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制。

【协调发展】均衡发展促进新区经济腾飞

注重城乡协调发展。去年，滨海加快高铁站场商务聚集区、漠阳湖片区、金水湾片区等城区综合开发等项目建设，上马了恒大、正德玥珑湾等商住地产项目4个，同时城南东路、城南西路、金平路(一期)陆续动工建设，配合市直单位抓紧推进BT“六路”建设，核心区面积进一步扩大，城市空间结构向南、向海发展，加速了周边农村城镇化进程，进一步健全完善农村基础设施建设，并根据农村特色，发展现代农业，改善农村环境，取得了良好的成效。

注重产业结构协调发展。滨海新区一方面以重点项目为抓手，推进阳江金融中心以及恒大、保利、正德等商住地产业发展，另一方面与央企中国水利水电有限公司、广州中鼎集团等洽谈漠阳江口现代海洋产业园、蓝色海岸综合开发等工业项目，优化了产业结构。

注重经济和文化发展。去年，滨海新区狠抓落实，各项主要经济指标实现持续快速增长，城市路网趋于完善，各大商住小区销售火爆，销售面积占全市销售量的30%。在经济发展的同时，滨海新区也加强文化建设，商业文化气息更加浓厚，江城一小城南分校投入使用，阳江一中高考再创佳绩。

【绿色发展】注重生态保护建设美丽阳江

“青山绿水就是金山银山。”这是我市实施“绿色崛起”战略一贯坚持的理念。滨海新区在发展经济的同时，牢固树立保护生态环境的思想，自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，推进美丽阳江建设，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

去年，滨海新区在精心编制了规划的基础上，谋划漠阳湖公园、滨海生态公园规划建设，全力打造阳江市生态景观中轴线，还绿于民。漠阳湖公园项目已于去年10月进场动工建设，预计今年建成;滨海生态公园正在全力做好规划设计、建设方案报批等前期工作。

同时，滨海新区结合“三旧改造”政策，启动了沙格村整体搬迁安置工作，优化高铁片区环境布局。根据沙格村整体搬迁和安置工作领导小组的工作部署，制定了工作实施方案，明确职责分工，为打造高铁商务集聚区打下坚实基础。

此外，滨海新区依据新区自然地貌，规划建设沿海、沿河、沿湖生态景观带，打造新区亲海亲水优美生态环境。做好新阳河治污工程和沿河景观带规划建设方案，目前正抓紧组织实施;编制了城南东路、城南西路沿河绿道规划;加强对新区范围内商住地产项目的管理，大力实施新区绿化、亮化和美化工程。

【开放发展】打造陆海内外联动新格局

作为改革开放的前沿，广东收获了丰厚的“开放红利”，但阳江由于区域优势不够明显，与珠三角经济社会发展仍存在差距。滨海新区作为我市扩容提质的主场战场，立足粤西，积极实施对接珠三角战略。

对接珠三角，乃至国内外，就需要滨海新区以一种开放的心态，去抓住机遇，去迎接挑战。去年，滨海新区举行多场新区投资推介会，与省内乃至国内多家著名企业洽谈，引进新项目，也为新区带来新的发展机遇.与此同时，滨海新区也积极实施“招才引智”计划，配合市直部门前往珠三角和省外部分城市，举办招聘会，招聘高层次人才，带来新思想、新观念，为滨海新区经济社会发展添砖加瓦。

去年以来，中央大力实施“一路一带”建设，滨海新区抓住契机，利用阳江港等港口优势，加快发展带动作用明显的海洋装备、交通装备、能源装备等先进制造业，积极发展海洋新能源、海洋新材料、海洋生物医药等海洋战略性新兴产业，建设广东海洋经济综合开发试验区，打造陆海内外联动、南北双向开放的全面开放新格局，也加强了与澳门、香港的经济文化联系。

【共享发展】强化城市配套设施惠民生

近几年来，我市积极打造最具幸福感城市，滨海新区作为我市未来新的城市中心，肩负着让市民拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境的重大责任。

去年，滨海新区以加强基础设施建设为推动新区加快开发建设的主抓手，强化城市配套功能，改善居民生活环境。目前，市妇幼保健院新院已完成主体工程，今年可投入使用，城南一小侧的肉菜市场已完成前期工作，山水一品和丰怡豪庭 (详情 图库 团购 点评 )幼儿园也正在调整规划，中国移动业务大楼已完成合同签订，目前正在抓紧施工前期准备工作，拟于2017年建成。

城市配套设施的完善提升了滨海新区城市品位，也提高了居民的生活品质。去年以来，滨海新区整体投入300万元，用于公共设施建设，打造一批亮化、美化和绿化工程，同时鼓励各开发商根据自身特色提高小区亮化美化水平，极大地促进新区城市环境的改善，也让新区居民感受到现代都市的气息。

“发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。”市政协副主席，滨海新区党工委书记、管委会主任关崇佳说，只有共享发展，才能让市民在共建共享中有更多的获得感，才能增强发展动力，推动新区经济更上一个新台阶。

全面展望 2016

今年，是“十三五”规划的第一年，滨海新区既踌躇满志，又压力倍增。“十三五”期间，滨海新区将深入实施中心城区南拓战略，以核心区为重点，全面加快滨海新区建设，区域性交通枢纽基本形成。大力推进产业高端化发展，重点打造临港工业集聚区、现代服务业集聚区、滨海旅游产业集聚区、生态产业集聚区。经济实力明显增强，社会民生明显改善，滨海新区初具规模。

抓好基础设施，扩充城市框架

抓紧完成“六路一桥”建设任务，加快推进金平路一期、城南东路、城南西路三条道路以及已出让土地周边市政道路市政配套建设项目的建设，及时协调解决工程施工过程中的各种难题;加快推进高铁片区基础设施建设。

建设公共配套，聚集新区人气

进一步完善教育、体育、办公等配套设施。引进民资大力兴建足球、篮球、网球、羽毛球活动中心等体育设施，打造阳江市全民健身体育中心，有效缓解旧城区的交通压力，加快新区人气聚集，为阳江的发展进一步拓展空间;加快阳江国际金融中心和中国移动业务大楼的建设进度，引领总部经济和现代服务产业落户新区。

进一步完善生活配套设施建设。加快推进建设派出所、警务区、公共停车场、肉菜市场、幼儿园以及加油加汽充电桩站、银行、电信、邮政、社区卫生服务站等与群众日常生活密切相关的生活服务性设施建设，为新区居民生活、消费和出行提供便利;全力推进核心区治污工程建设，新建污水管网和扩建城南污水处理厂。

打造生态景观，塑造优良环境

重点推进漠阳湖公园(42万多平方米)，滨海生态公园一期(133万多平方米)，城南东路(约2.1公里)、城南西路(约3.6公里)沿岸景观带，连围河景观带(约3.2公里)和新阳河景观带(约1.2公里)的建设;加强起步区亮化、绿化和美化“三化”工作，提升改造江朗大道、东门南路和南浦大道等三条道路的“三化”景观，增加花卉点缀，新植草坪地被植物，加强“三化”管理力度。

加大招商引资，壮大经济堆头

围绕新区的资源、区位和产业优势，有针对性地招商引资，引进有实力的公司参与新区开发建设;做好投资推介、项目洽谈、跟踪服务等工作，优化办事流程，提高办事效率，为企业做好“一站式”服务，推动洽谈项目尽快落户，签约项目尽快动工，开工项目尽快建成。

2016年重点谋划好以下招商项目：一是围绕漠阳湖北边地块和高铁站场片区积极开展酒店、商贸项目的招商;二是以漠阳湖东边地块、那龙河金水湾片区为重点打造高端商住项目;三是拟在沿雅白线高铁片区附近谋划建设城市综合体项目和山外东虎头山一带建设民俗文化村项目;四是引进有实力的商业联合体投资开发蓝色海岸项目;五是抓好已开工建设的商住地产项目，力争2016年内富鑫华府、泓景苑、云星公园世家、御品豪庭、艺展国际一期和恒大、玥珑湾、丰怡豪庭二期开盘，力促新都汇时代广场城市综合体项目在上半年开张运营，加快新区人气、商气集聚。

创新发展机制，破解发展难题

创新投融资模式。逐步在惠民工程领域扩大向社会资本开放，积极探索和采用PPP模式开展基础设施建设，引进民资建设文化、体育等配套设施，不断提高新区的城市功能和宜居品质。

创新管理体制。首先，建立完善核心区范围内包括地理、交通、建筑、人文、景观、生态等多方面内容的地理信息系统，同时通过定期航拍等手段对系统进行动态更新。其次，抓住国家大力推进海绵城市建设的契机，融入绿色、低碳的发展理念，加快核心区基础设施建设;以金平路为重点，逐步完善新区地下综合管廊建设。再次，建立完善重大事项的协调联动推进机制。三是创新审批和监管机制。 四是完善滨海新区核心区路网、高铁站场、中央商务区等发展规划。